各县、区（市）文明办、财政局、教育局： 按照《关于对全市城乡学校少年宫和“四点半学校”项目建设进行督查的通知》（遵市文明办﹝2015﹞114号）要求，12月28日至31日，市文明办、市财政局、市教育局组成督查考核组，采取实地查看、查阅资料、问卷调查等形式分别对2011、2012、2013、2014年中央、省专项彩票公益金及市级财政支持建设的乡村（城市）学校少年宫管理使用情况和2015年乡村（城市）学校少年宫建设情况及“四点半学校”项目建设情况进行了调研督查。现将督查情况通报如下： 一、乡村（城市）学校少年宫督查情况 （一）基本情况 1.建设使用情况 2011、2012、2013、2014年已建成的乡村（城市）学校少年宫大部分项目学校根据学生新需求、师资调整新情况，不断整合学校资源、完善基础设施建设，使各功能室布局、活动器材配备、活动项目的设置更合理、更贴近学生。红花岗区、桐梓县、绥阳县、汇川区、遵义县总体工作推进较好。 2015年新建设的45所乡村（城市）学校少年宫项目，各学校按照省、市乡村学校少年宫建设推进会议要求积极组织实施，各项工作推进较好。目前，大部分少年宫功能室修缮、器材购置已到位，部分少年宫已投入使用。 2.运行管理情况 各学校都能将乡村学校少年宫纳入学校重要工作管理，完善了辅导员管理、活动器材管理、财务管理、心理咨询室、评优评先考核和“一校一档”制度等，明确责任主体，确保了少年宫日常工作持续有序开展。如红花岗区、凤冈县还将乡村学校少年宫活动纳入学校课程安排，绥阳县、桐梓县、新蒲新区等将乡村学校少年宫工作纳入精神文明建设工作和学校教学工作考核内容等。 3.活动开展情况 （1）活动内容丰富。各学校结合师资情况和学生兴趣爱好，精心设置乡村学校少年宫活动项目，开展丰富多彩的文体活动，积极组织学生参加“祖国好·家乡美”、 清明“网上祭英烈”、“童心向党”、“向国旗敬礼”、“学习和争做美德少年”、乡村（城市）学校少年宫作品征集、道德讲堂等道德实践活动，使乡村学校少年宫真正成为素质教育和道德育人的平台。 （2）突出“一宫一特”，积极创新特色活动。各乡村学校少年宫注重活动特色，突出当地的民俗文化开展活动。如习水县东皇镇第四小学将“留守儿童托管中心”、“四点半学校”项目与乡村学校少年宫整合；湄潭县高台中学、余庆县天湖小学结合地方特色，聘请民间艺人教授陶艺制作，务川县涪洋中心完小以仡佬文化打造乡村学校少年宫品牌，桐梓县花秋中心学校将黔北唢呐引入少年宫，凤冈县琊川中学将“梨花文化”融入乡村学校少年宫各项活动等使地方特色文化更好地得到发扬和传承。 （二）存在的问题 1.工作重视不够。主要表现部分县、区（市）党委、政府对乡村学校少年宫项目重视程度不够，没有作具体安排，文明办、教育局、财政局等牵头单位工作协调统筹不力，对乡村学校少年宫建设工作具体指导督促不够，导致个别乡村学校少年宫建管用效果较差。 2.部分乡村学校少年宫作用发挥不好。一是整合资源不够。存在少年宫功能室设置不规范，重复建设现象；二是个别学校不根据师资力量和学生实际盲目采购器材，导致部分器材闲置浪费；三是个别学校经费台账不清晰，没有单独台账，与学校台账混淆；四是宣传不够。部分乡村学校少年宫标识标牌不清，学生参与率和知晓率低；部分学校报送信息不及时，报送信息与乡村学校少年宫活动无关。 3.个别2015年乡村（城市）学校少年宫项目建设学校推进较慢。存在功能室设置不合理、器材采购未到位、活动开展不好等问题。 各地结合以上存在的问题，加强督促指导，确保3月份前整改到位。根据省、市检查情况，对管理不到位、作用发挥不好的2011年中央专项彩票公益金支持建设的绥阳县旺草中学乡村学校少年宫，2013年中央专项彩票公益金支持建设的湄潭县浙大小学乡村学校少年宫，2014年中央专项彩票公益金支持建设的习水县土城镇中心小学乡村学校少年宫，2014年中央专项彩票公益金支持建设的赤水市白云乡白云学校乡村学校少年宫，2014年贵州省专项彩票公益金支持建设的遵义县鸭溪镇鸭溪中学乡村学校少年宫，2014年中央专项彩票公益金支持建设的新蒲新区虾子镇初级中学乡村学校少年宫给予通报。以上被通报的6所乡村学校少年宫请所在县、区（市）文明委组织警示约谈，于1月25日前将约谈情况反馈到市文明办（传真：28632250），并暂缓划拨2015年运转经费。市文明办、市财政局、市教育局于3月再次进行回查，仍整改不到位的，将按照《遵义市城乡学校少年宫使用管理办法》挂黄牌督办。 二、“四点半学校”督查情况 （一）督查基本情况 从14个县区分别抽取1所“四点半学校”进行了调研督查。总体来看，各地工作开展基本有阵地、有队伍、有措施、有投入、有亮点，“三城区”工作总体比其他绝大多数县区扎实，“三城区”以外依托学校、微笑小屋建设的“四点半学校”功能室普遍较为完善，活动开展较好，“四点半学校”建设工作取得一定成效。根据《关于大力推进城乡社区“四点半学校”建设的实施方案》，对在本次考核验收中成绩在80分以上的“四点半学校”分别给予1万元的补助。（红花岗区南门社区、汇川区航宇社区已进行补助，不再列入补助） （二）存在问题 1.工作认识不到位。由于“四点半学校”是今年在14个县区推广建设的第一年，部分地方对工作不熟悉，对其必要性、重要性以及目的意义认识都不到位，甚至有个别地方根本不重视此项工作，对工作完全没有认真安排部署。 2.阵地作用发挥不好。个别有功能室的，也没有详细的活动开展记录，其阵地作用发挥不好。 3.管理不规范。从检查情况看，少数地方既没有相应的牌子，相关管理制度也没上墙，没有相应的志愿者、学生及家庭档案，学校管理极不规范。 4.经费投入不足。部分地方经费投入较少，甚至个别地方根本没有资金投入的相关凭证，这严重影响了“四点半学校”建设工作的推进。 各地按照《关于大力推进城乡社区“四点半学校”建设的实施方案》要求，进一步完善，加强工作的推进力度。 遵义市文明办 遵义市财政局 遵义市教育局 2016年1月12日
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