规范行政审批行为，优化政务行为

　　对全区权力清单、责任清单实行动态管理并予以公布。制发《遵义市播州区行政权力清单和责任清单动态管理试行办法》，经过单位自查上报、法制部门审查等程序，对区统计局、档案局、民政局、国土局等13家部门的权责清单进行调整，共调整权责事项68项，实现了对权责清单进行动态管理。通过动态管理调整，实时更新公布权力清单和责任清单，全区区级权责事项共有3093项。

　　对全区公共服务事项实行动态管理。制发《遵义市播州区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》，组织区市场监管局、人社局、住房城建局等具有公共服务事项的单位对2016年公共服务事项目录进行清理。目前全区共有公共服务事项227项。

　　公布全区行政审批中介服务事项目录。根据《县人民政府办公室关于清理规范行政审批中介服务的通知》，再次组织相关部门对遵义市播州区区级行政审批中介服务事项进行清理，经清理公布第一批区级中介服务事项16项，其中：区安监局3项，区住房城建局2项，区环保局1项，区国土资源局2项，区林业局1项，区卫计局7项。

干净整洁的政务大厅

　　优化政务服务。大力推进政务服务向镇（乡、街道）、村（居、社区）延伸，以贵州省网上办事大厅为支撑，2017年底实现实体大厅与网上办事大厅的融合，基本实现政务服务标准化、网络化。不断扩大镇（乡、街道）党务政务服务中心、村（居、社区）便民服务点受理、办理事项，充分利用网上办事平台，全面公开服务事项。加强政务服务网络无障碍建设，2020年底前，形成上下联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系，提高群众办事便捷程度。

　　坚持严格规范公正文明执法

　　开展执法案卷评查。制发《遵义市播州区人民政府办公室关于开展行政执法案卷质量评查工作的通知》，同时开展评查，全面检验全区行政执法工作，解决行政执法不规范、办事效率低、影响营商环境等问题，为维护群众和企业的合法权益，实现大众创业、万众创新，优化该区投资发展软环境提供坚强法制保障。

运政执法人员整装待发参加打非治违行动

　　规范文明执法。区各有关执法部门制定下发各类制度和执法文件，积极推进行政执法规范化和制度化。同时，积极改善服务条件，规范工作人员服务行为，为群众提高方便快捷文明的办事服务。如：区文体广新局制定了“执法人员七不准”规定；区交通运输局加大力度开展“基层执法队伍职业化、基层执法场所标准化、基础管理制度规范化”建设试点工作。

食安委在美宜佳超市检查

　　严格综合执法。成立区城市综合执法队伍，开展联合执法。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚恰当、手续完备”的原则，明确由局法规科对立案查处的行政处罚案件进行认真审核，通过严把案件程序关、事实关、证据关、定性关，确保了案件的准确性。如：区环保局严格按照《贵州省环境保护失信黑名单管理办法（试行）》的规定，上报需列入黑名单的企事业单位及生产经营者，由省环保厅批准，在行政许可、资金扶持、评先评优、金融支持等方面采取综合惩戒措施。

　　落实“双随机、一公开”措施。该区各执法部门均在贵州省“双公示”系统中进行了注册，领取了各自账号，并按照工作要求及时将行政处罚决定书和行政许可决定书上载“双公示”系统进行公示。在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，并将抽查情况及查处结果面向社会公开，重点实现随机抽查的事项全覆盖。这项改革的落实，体现了针对营业执照办理“宽进严管”的改革方向，既为开办经营活动提供便捷也要严厉打击企业未依法公示的行为。

　　完善依法行政制度体系

　　为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，加快建设法治政府，下发《区人民政府办公室关于开展规范性文件全面清理工作的通知》，要求区政府各部门根据“谁制定，谁解释；谁起草，谁制定”开展清理工作。此次清理的规范性文件范围是：2012年1月1日至2016年12月31日期间以原遵义县人民政府和原遵义县人民政府办公室，遵义市播州区人民政府和遵义市播州区人民政府办公室名义制定下发的规范性文件，共计清理规范性文件44件。经清理：该区继续实施的规范性文件共计41件，建议失效、废止或修改的规范性文件共计3件。

　　推进政务公开、简化办事程序

　　全面推进政务公开。为认真贯彻落实中央、省、市关于加快推进“互联网+政务服务”工作精神，播州区全面推进“互联网+政务服务”工作，下发《区人民政府办公室关于印发播州区全面推进“互联网+政务服务”工作实施方案的通知》。

政务大厅工作人员热情接待办事的群众

　　规范行政行为简化办事程序。开通了网上在线申报便民服务。办事群众、企业可以登入贵州省网上办事大厅播州区站点进行在线申报办件，中心窗口工作人员接到申报办件后，立即对办件资料进行审核。开设了“播州区28912343为民服务热线”。热线平台各项制度和话务员工作规范进一步完善，耐心倾听群众对政府工作的意见建议、投诉等，热情为群众提供政务咨询、办事求助等政务服务。成功开发移动互联网办事平台。将所有进驻政务服务中心部门的非税管理系统延伸到窗口，所有非税收费票据由窗口统一打印，费用统一由入住区政务服务中心的银行收取，规范了行政收费行为。

　　积极实施“五证合一”登记方式。按照“一窗受理、互联互通、信息共享”的模式，由申请人在工商登记窗口一表申请，登记部门审核后发放加载统一代码的营业执照，及时将信息共享给国税、地税、人社、统计部门，极大地简化了办事流程、提高了审批效率，优化了营商环境。

　　开展项目清理，规范审批事项管理。按照进驻事项规范管理，全面梳理了2013年至2015年省、市简政放权下放的审批项目，制定了下放审批项目清单，并积极开展承接办理工作。

　　认真开展公共服务事项清理工作，简化优化服务流程。根据区政府办下发的《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》，清理全区公共服务事项，制定完成公共服务事项清单。

　　优化办事流程，压缩审批时限。结合进驻项目的清理核实工作，进一步压缩项目审批时限，优化审批流程，使区直各部门行政审批服务事项办理时限在法定时限的基础上维持58.6%的压缩率。

　　深入推进“三集中三到位”工作。督促各进驻部门行政审批职能向一个内设机构集中，内设机构向政务服务中心集中、行政审批事项办理向电子政务平台集中，实现了审批事项进驻到位、授权到位，电子监察到位。

　　深入推进注册资本制度改革。取消最低注册资金限额及货币资金比例的规定，实行注册资本的认缴制；落实工商登记“先照后证”审批制度改革，除了法律规定的前置审批外，工商登记只保留了34项前置审批；放宽企业住所登记，允许部分行业以住宅为经营场所进行登记，企业注册登记时间大大缩短，基本实现简单事项当场办结，低门槛、低准入，较好解决了群众“办照难”、“审批难”等问题。

　　加大普法宣传教育

多家单位联合开展普法宣传

　　为全力推进全国文明城市创建工作，不断提高播州区普法工作的普及率和知晓率，引导全区人民自觉遵法、学法、守法、用法，拟集中开展“文明遵义 普法先行”法治文化宣传活动，下发了《关于开展“文明遵义 普法先行”法治文化宣传活动的通知》。

群众积极参与法治宣传有奖单竞答

　　播州区政府办组织开展创建全国文明城市“大手牵小手·全家总动员·创文齐上阵”未成年人思想道德建设宣传汇演活动，现场发放法治宣传资料1000余份以上。播州区交通运输局开展法律法规宣传进社区、企业活动，对社区居民、道路交通运输企业、从业人员等1450余人次开展普法宣传，发放宣传资料1500余份；档案局在包保区域白锦社区开展法律法规入户宣传活动350余人次；林业局在播南街道办事处白龙社区开展法律法规宣传活动，发放宣传资料200余份；编委办开展法制宣传工作，在创文工作中，通过在社区发放资料、接受咨询、入户宣传等方式，全面开展法制宣传，累计发放资料500余份，接受咨询10人次，累计在包保责任区制作宣传栏、宣传画60余幅；住建局结合创文工作，在南白社区开展宣传活动，发放宣传资料300余份。（丁萍、杨金）