中国文明网主站 | 联盟网站   
您现在的位置:首页 > 文明创建
播州:实现党建和城市管理工作效果双提升
时间:2019-12-02     来源:播州区文明办    

  第二批主题教育开展以来,遵义市播州区综合行政执法局党委在城区创造性开展“支部在路上、党员解难题”活动,走出率先推行“路长制”第一步,实现了党建和城市管理工作效果双提升。

  该局各支部针对市容秩序、交通等突出问题综合施策、有效治理,城市主次干道整洁有序,环境更加靓丽,群众满意度稳步提升。一是劝导规范流动售卖农产品509人次,流动百货类285人次,流动餐饮类410人次,店外店364次,骑门摊407人次,噪声扰民34人次,规范农贸市场菜挑2338人次,回复处理电话投诉41起,整治校园周边环境,劝导规范流动摊321人次、流动餐车228人次。二是劝导劝离违法占道车辆216辆。三是清理乱涂乱画“野广告”635处,拆除破损墙广告120块,拆除乱拉乱挂横幅115幅,覆盖野广告45处,整改破损门头招牌20处。四是处理和修复破损路面29处,清理雨水口堵塞13处。

  解决城市管理中巡查督导力量不足问题

  播州区中心城区城市管理主要由该局综合大队负责,一般方式是由巡查人员巡查发现问题,并进行劝导和执法处置,但整治难度大,而且容易反弹。“城市管理中心路段是难题,一是商户较多,经营类别复杂,管理难度大;二是城市管理一旦巡查不到位,往往就会形成反弹。在活动开展前,由于巡查力量不足,占道经营、卫生方面等问题屡屡出现,影响市容秩序。”局属城市综合大队支部书记陈朝巍道出了城市管理工作的苦衷。

  播州区中心城区共有主次干道52条,长达100多公里,由于点多面广,工作难度可想而知,城市管理和督导力量不足已经成为城市环境提升的瓶颈。针对这个难题,局党委决定开展“支部在路上、党员解难题”活动,让各支部党员变成城市管理的督导员和服务员。为强力推进活动开展,局党委书记亲自挂帅,担任总路长。城市管理责任和权利以“路长”身份确认到各支部。各支部书记担任一级路长,支委班子成员为二级路长,其他党员为三级路长。局党委把支部每周至少开展一次巡查作为支部活动纳入考核,各支部把阵地转移到路上,活动开展在路上,实行“一线工作法”,切实担负起城市管理的主责主业。

  巡查是支部有效实施管理服务最直接的方式。在活动实施前,各支部对包保区域基本情况进行大摸排,建立摸排台账,做到情况清底数明。活动实施后,各支部党员定期不定期巡查,发现问题立即向具体责任人通报,落实具体工作措施并督察整改。事实上,各支部平时巡查并不专门和刻意,党员上下班时可兼顾,甚至闲时逛街、散步也可以完成巡查任务。

  文旅支部党员杨永明是二级路长,恰好负责的万寿街南段距离家近,这样他稍稍留意就能发现问题。这在全局党员中不在少数,“路长制”相当于低成本把积极因素“分享”到城市管理中。该局共有192名党员,在“路长制”中均有巡查任务,数量众多的党员在各路段建起了全天候无死角巡查网络,随时把管理中出现的问题通报,即时整改。

  解决党建和业务工作“两张皮”问题

  播州区综合行政执法局一直把党建工作作为引领,但实际工作中,党建工作没有找到有效的工作抓手。“两张皮”现象既不利于党建工作,也不利于业务工作。

  “路长制”实施后,“路上支部”将党员安排到城区各路段,对沿街门店、单位等进行摸底排查,建立工作台账。以支部为单位,带头组织开展城区路段巡查整治,对路段内占道、骑门摊经营、流动经营、乱停乱放、乱贴乱画等行为进行治理,确保路段环境整洁,秩序井然。以党建工作创新促进城市管理工作的开展,做到一个支部一片阵地,一线在哪里,党支部就在那里。

  各支部党员全部出动,将城区路段治理工作分解到人,掌握路段的突出问题,制定切实可行措施,及时解决一线出现的矛盾,同时积极为临聘人员提供后勤服务保障,密切党和群众的血肉联系,做到一个党员一面旗,一线在哪里,党员就在那里。

  实现变被动管理为主动服务的角色转换

  由于人员、经费制约,以前城市管理工作多强调管理。“城市管理难度大,大街小巷,菜市商铺,要面对形形色色的人,我们嘴皮子都说破了,但是效果并不大。”负责城市管理工作的一位干部说,“由于方法单一,群众时有抵触。”

  各支部党员到责任路段后,把支部活动的舞台搭在了路上。每到一户都耐心宣传党的政策和法律法规,让广大市民、经营业主和商贩了解城市管理的规章制度,对违规违章的市民耐心细致地做好工作,消除对执法人员的误解。“老板,请把你的摊子放后一点,以免影响别人通行。”“老板,记得不要往人行道上倒水哈。”春风化雨般的语言,让商户心服口服,接受意见听从招呼。

  各个支部发挥优势,党员模范带头发力,一线在哪里,党员服务就在那里。万寿街北段有一户经营煤炭的商户,平时煤炭堆放零乱,影响市容市貌,周边群众对此意见很大,城管同志多次做工作,但效果不好。“路长制”活动开展后,安全大队支部针对这一情况,做了大量细致工作,要求该户平时洒水降尘保障路面清洁,并与相邻的党员经营户杨清同志协商,对煤炭经营户实行监督。

  “通过我们耐心细致的工作,加上有保障的监督机制,基本消除了这个工作难点。”安全大队支部书记杨光俊说。据不完全统计,城区内有40名商户是党员,通过做思想工作,部分党员愿意参与监督管理,更加夯实了工作基础。

  “新时期城市管理工作要从管理到服务转型。”遵义市综合行政执法局局长申剑说。为加快向服务转型,播州区综合行政执法局共投入资金30余万元,在城区中心地段设置便民服务执法岗亭6个,服务市民群众是主要功能。岗亭内有饮水机、针线包、医药箱、充电器,为市民提供政策咨询、饮水充电、诉求反映、纠纷调解等便民服务。

党员服务站

  “岗亭就是监督岗,更是市民服务站。”机关支部党员冯世芬说。岗亭上飘扬的党旗,成了城区一首靓丽的风景,也亮出了鲜红的底色。

  随着服务理念的更新,播州区综合执法局已在全局推行“721”工作法,即让70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,促成城市管理变被动管理为主动服务。

  促进综合执法体制改革干部队伍的深度融合

  “路长制”促进了城市管理和综合执法力量整合效率提升。综合执法队员在“路长制”框架下也履行城市管理职责,实现两支队伍力量融合,加大工作力度,提高工作效率。

  “路长制”把支部与城市管理紧紧联系,即把综合执法与城市管理两项工作结合在一起,共同推动城市管理水平升级,有利于加速综合行政执法的体系建设。在“路长制”推进的过程中,路长与城市管理通过交流,促进综合执法体制改革干部队伍的深度融合。

  “路长制”工作领导小组定期对各支部的工作开展情况进行研判,集中解决工作中存在的难题,推广好的经验和做法。“路长制”与“支部在路上、党员解难题”结合,建立了三级路长责任制,以党建带路建,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步彰显,城市管理效能进一步提升,促进了综合行政执法体制改革干部队伍不断融合。

  播州区综合行政执法局党委书记、局长涂永发说,“支部在路上、党员解难题”活动是创新城市管理的工作方式,做到一个党员一面旗帜,一个支部一片阵地,管理效果非常明显。播州城区在全市巩文巩卫的评比中名列前茅,“支部路长”发挥了积极有效作用。(冯世芬 肖宪平)

  1. 上一篇:
  2. 下一篇:凤冈:王寨镇“四重四强”抓实禁毒工作
责任编辑:张一青
相关报道

网站群

地方文明网站 贵州省文明网站友情链接
 
遵义文明网中文域名 | 关于我们 | 人才招聘 | 版权声明 | 联盟网站 | 文明邮箱 | 旧版回顾
联系地址:贵州省遵义市南京路28号市委大楼 咨询电话:0852-8632250,8620612 邮编:563000
Copyright©遵义文明网 版权所有 技术支持:[中国文明网]